993653652015年绩效评估业务工作指标完成情况公示
99365365 hgydzj.hunan.gov.cn
时间:2015年12月10
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993653652015年
绩效评估业务工作指标完成情况
一、强力推进“大地质”战略,全面完成国家财政出资地质项目
我局提出“大地质”工作方针一年多来,全局上下齐心协力,大地质格局初具雏形,在矿种上、方式上、奖金上、项目上、合作方式上有了长足的进步。2015年,我局积极适应新常态,争取新的突破,围绕全面推进全省找矿战略突破行动和全局实施“大地质”战略的工作目标,全面推进地质找矿工作,作出了新的贡献。
项目申报:组织、指导302大队“湖南省桂东县五里凹—桥头地区铀矿地质调查”中国地质调查局项目申报,并立项成功;同时还组织、指导301大队1个、303大队1个、306大队2个、311大队2个等共计6个省级两权价款项目的申报,其中301大队“湖南省通道侗族自治县黄垢矿区金矿预查”、306大队“湖南省衡阳县当家冲铜矿预查”、311大队“湖南省平江县上坪矿区铅锌多金属矿普查”3个项目成功获批,成为湖南省2015年度探矿权采矿权价款地质勘查项目。先后对6个申请项目进行了立项初审,3个立项成功的项目进行了设计初审,3个项目的设计书通过了国土资源厅审查。3个项目的设计书于6月26-27日通过了国土资源厅审查;下半年又组织、指导各地勘单位申报2016年省级价款项目20个,其中13项已经通过了国土资源厅项目办的专家审查。
项目检查:各地勘单位2015年重点财政出资地质勘查项目实施期间,局主管领导及地矿处多次深入项目现场,对项目进行了全面检查指导。5月对302大队承担的中央基金、中国地调局铀矿区调等项目的技术方案进行了研讨;督促各地勘单位以月报、季报、半年报的形式上报地勘项目实施进展及成果,并对各地勘单位重点地勘项目进行重点监管。主要做法:一是全面部署。对项目实施过程中遇到的问题、难题,及时反映,及时解决,以加快项目实施的进度。二是技术支撑。实行技术顾问制,各承担单位聘请有丰富经验的专家作顾问,为项目实施提供技术支撑。三是坚持汇报。实行重点项目不定期汇报制度,对各单位承担的国家重点项目,各项目技术负责不定期就项目相关情况进行汇报,邀请相关专家对项目进行指导,提高项目实施质量。四是现场指导。对重点实施项目进行不定期现场指导,督促各单位保质、保量完成地质勘查任务,对发现的问题及时提出意见和建议。统计整理了局现有铀矿权基本情况并提出下步建议,根据《局自有探矿权的基本情况及下一步处置建议》督促各单位加快自有探矿权尤其是铀矿权的找矿潜力评估工作,做好矿权的维护工作。6月和9月,刘翔总工程师率地矿处到303大队分别就大地质工作进行专题调研及对金鸡岭、砂子岭和西山岩体开展了地质项目野外考察和找矿指导工作。五是培育人才。各单位加大地质人才培养和引进,保证项目的顺利进行。2015年1月举办了一期页岩气专业技术培训班,5月举办了2015年大地质专业技术培训班。8月,在衡阳举办了衡阳盆地找矿突破研讨会;9月,在郴州举办了诸广山岩体中部铀矿整装勘查研讨会暨鹿井矿田找矿突破研讨会;11月,在桂东举行桂东地区铀矿地质调查现场考察研讨会。
项目验收:全面完成了17个2015年国家财政出资项目。其中已组织完成了3个2015年国家财政出资项目的野外验收工作,其他14个2015年国家财政出资项目也均已经在12月份全部完成了野外工作,已提交了野外验收申请,等待省国土资源厅组织专家验收。
二、加强统筹完善措施,顺利完成新增铀矿资源量任务
今年以来,我局在“大地质”工作格局中继续坚持“以铀为主”的方针,争取在国内国际两个战场多找矿、找大矿、找优矿,为国家提交更多的铀资源,积极满足核工业事业发展需求。为保障项目顺利的实施,各地勘单位不断创新找矿思路,完善找矿工作措施,铀矿找矿工作顺利推进。
根据项目实施进度和见矿情况,新增铀资源量任务别由302大队承担的《湖南省**地区铀矿普查》、311队承担的《湖南省**矿区铀矿普查》两个项目完成。《湖南省**地区铀矿普查》项目完成**吨,《湖南省**矿区铀矿普查》完成**吨。组织专家对该两项目的铀资源量估算报告进行了审核,经审核:《湖南省**地区铀矿普查》项目提交铀资源量**吨;《湖南省**矿区铀矿普查》项目提交铀资源量**吨,共计完成年度新增铀资源量**吨,超额完成年度新增铀资源量。
今年以来,我局还认真组织、指导各地勘单位做好了2016年度中国地质调查局铀矿区调项目的立项准备工作。9月,在局分管领导刘翔总工程师的带领下,地矿处负责人、各地质大队总工及项目负责人到武汉地质调查中心汇报了湖南省铀矿地质工作基本情况。12月,举办了铀矿地质调查项目选区立项汇报会。各地质大队、地调院均上交了立项方案,并由地矿处组织专家进行了初审,争取尽早落实我局新铀矿地质调查项目。
三、精心组织核设施退役工作,加快推进放射性废物治理
2015年,为按计划完成国家下达的放射性废物治理任务,我局进一步加大管理工作力度,严密部署、精心组织、狠抓落实,该项工作取得了良好的工作成效。
(一)圆满完成“十二五”退役整治项目内部预验收。湖南地区军工铀矿地质勘探设施“十二五”退役整治工程项目于2013年7月获得国家国防科工局对该项目初步设计的批复,批复治理周期为45个月。根据有关文件规定,“十二五”退役整治工程需要开展竣工财务决算审计、竣工环境保护、档案等单项验收和最终竣工验收。为确保能顺利通过各项验收,今年4月,副局长邓建和同志带队对该项目进行了内部预验收,验收标准执行有关规定。验收结果表明工程质量良好,财务管理规范,资料整理到位,达到单项验收要求。具体情况是:工程方面:野外工程日常维护到位。在检查过程中,也再次要求各项目单位在最终竣工验收前必须定期安排专人进行维护,确保能顺利通过各级的检查验收;财务管理方面:自项目实施以来,我局能按上级有关要求及时拨付每一笔投资,未截留任何资金。项目单位能严格执行财务管理规定,没有出现挤占、挪用专项资金的情况,确保了专款专用。资料收集整理方面:各项目单位能及时收集各个阶段的资料,并按有关文件规定进行整理归档。目前,各单位档案资料已达到档案单项验收要求。
(二)顺利开展“十二五”退役整治项目财务决算审计。8月5日至14日,国家国防科工局委托京洲会计师事务所对我办湖南地区“十二五”退役整治工程项目进行了竣工财务决算审计。审计过程中,审计组首先对项目工程概况、工程建设情况、项目投资及概算执行情况,工程项目合同、会计凭证的真实性、合理性及完整性等进行了全面审计;然后对项目野外工程进行了抽查验收。现场审计的初步结论是:项目批复建设内容已全部完成,项目投资支出基本符合国家和国防科工局投资管理有关要求,项目财务管理和会计核算基本符合国家有关规定,项目审定后的竣工财务决算符合验收要求。野外工程抽查验收结果良好。
(三)有序推进“十二五”退役治理二期项目立项。2015年6月15日,湖南地区军工铀矿地质勘探设施“十二五”退役整治二期工程项目获得项目建议书的评估报告。根据评估报告,该项目的实施单位为6个地质大队,拟治理20个铀矿床(点),治理内容包括坑口、浅井、废(矿)石堆、剥土、岩芯堆、尾渣堆、污染道路、农田、水体、场地等。退役治理周期为45个月。目前,该项目后续工作进展顺利,正在编制项目可行性研究报告。
(四)配合推动“十三五”退役整治规划的落实。湖南地区军工铀矿地质勘探设施“十三五”退役整治工程涉及湖南、江西等2省6个项目实施单位,共需治理矿(床)点59个。该项目已于今年9月完成专项规划评估。目前各项目实施单位正在开展基础资料收集整理工作。
四、强化核应急核反恐核辐射检测,确保核标准源零事故
2015年,我局紧紧遵循习总书记关于核工业“安全发展、创新发展”的指示精神,加大工作力度,在核应急、核反恐、核医疗、核辐射监测及核科普宣传方面勇于开拓创新,积极参与我省涉核项目,全力推进省绩效办办下达的核应急、核反恐、核辐射监测和年度核辐射仪器计量检测任务,确保了放射性勘查计量站核标准源安全无事故。
一是与中核建集团公司开展核能领域合作,促进湖南核电发展。随着国家核电发展计划的变化,内陆核电建设将进入逐步恢复阶段,我局作为湖南省主要涉核单位,具备人才、技术等基础优势,带头参与湖南核电建设,推动湖南核电发展。今年,我局加强与中核建集团公司核能领域合作,做出多项建设性的举措。2月3日 ,我局与中国核工业建设集团公司(简称“中核建”)在京签署了深化核能领域合作协议。根据合作协议,中核建与我局将在湖南以及华中地区进行核电选址合作,共同开展高温气冷堆核电项目前期工作。双方在选定合适的核电厂址基础上,愿意作为项目发起方,共同出资开展核电项目的开发和建设;双方将发挥各自的资源优势,共同推动国家、省、市各级政府对选定项目的审批和立项工作;双方将围绕高温气冷堆核电站的相关配套产业开展合作,合作内容包括但不限于铀资源开采、核电站关键设备加工制造、基础原材料科研生产等领域。5月,我局与中核建集团有关领导和专家共同调研高温气冷堆核电选址工作,并对衡阳常宁、衡南核电厂址进行了实地查勘,中核建集团经考察表示对在衡阳建设高温气冷堆的各方面条件十分满意。7月与衡阳市衡东县、衡阳市发改委、衡东县政府领导座谈,研究关于在衡东县开展高温气冷堆核电前期相关工作及厂址气候、水文、人口、地形地质图相关资料收集,及实地考察衡东核电厂址。9月与中核建清洁能源有限公司技术部门经理一起到衡东县收集核电厂址现场资料,与衡东县县政府、县能源局交换意见,考察衡东县核电厂址。
二是积极推动核应急、核辐射、核反恐能力建设。与局财务处核对并上报地勘仪器设备技术参数,采购一批先进地勘设备和核辐射仪器设备,进一步提升了我局装备水平。开展涉“核”培训班,提升我局核辐射检测能力。我局组织相关人员参加了国家核安全局举办的2015年注册核安全工程师继续教育培训班,完成了所有培训课时,并通过了考核,获得了相应的合格证书。8月参加由环保部举办的核与辐射应急响应培训班,接受最新的辐射环境监测与事故应急监测技术理论知识培训,为我局核辐射监测能力建设打下理论技术基础。我局作为省核应急办专业组成员单位,为省核应急技术支持专业组牵头组长单位,我局应省人大邀请对《中华人民共和国核安全法(草案)征求意见稿》提修改建议,核电办对征求意见稿进行认真审阅,提出了相关修改建议。
三是扎实抓好放射性勘察计量站监督管理工作。严格放射性标准源的管理,放射源出库审批工作,2015年全年标准源使用安全无事故;放射源出库审批严格执行。10月,监督检查了移动核辐射监测车的送检维修事宜,查看了移动核辐射监测车上的车载核辐射监测仪器送检资料,保证车载核辐射仪器设备的运行良好,检测数据精确无误;确保移动核辐射监测车状态良好,处于良好运行状态。核素检测中心放射性勘查计量站于今年8月获得了省级专项计量授权,成为湖南省内首家授权的电离辐射计量站,将在湖南省内依法开展放射性计量器具的强制检定和非强制检定工作。此项授权将大力提升核素检测中心计量服务质量工作,提高经济效益和社会效益,为我局核应急、核辐射、核反恐工作发挥基础作用。
四是认真完成放射性勘察计量站年度核辐射仪器计量检测工作计划。下达放射性勘察计量站年度核辐射仪器计量检测工作计划,全年计划完成核辐射仪器计量检测50台(套),要求计量站依照检测标准,确保计划任务完成,争取超额完成。截至12月份,完成120台(套)检测任务。
五、加强经营管理,提高经济发展质量
一是经济运行分析与政策研究工作有序开展。结合经济发展新常态,在对全局经济发展充分调研论证的基础上,科学编制了2015年全局经营目标。及时、准确、高质量地完成了全局2014年综合统计年报编制工作和2015年经营统计月报编制工作。组织了全局统计人员对《99365365统计管理办法》的贯彻学习和统计从业人员继续教育培训。认真开展了新常态下经济运行情况分析研究。组织了对全局各单位、公司、经济实体经济运行情况的专题调研,共提交了5份经济运行分析报告,局长陈书山向政协提交了《关于加快建立湖南核工业体系,促进经济社会发展》的提案。在完成调研和初稿撰写的基础上,组织机关处室和相关单位修订完成了《99365365“十三五”产业发展战略研究》科研课题,并汇编成册。8-9月,前往华东局和四川局学习调研,在立足我局实际的基础上结合调研经验,重新起草了《99365365投资管理办法》(试行),经局研究,正式印发实施,提交了《中建集团公司资源整合工作建议书》;参加了省委改革办就湖南地勘队伍下一步改革建议意见的座谈会议,向省政府办公厅呈报了关于推进《政企分开政资分开工作实施》落实情况的汇报,参加了省政府办公厅组织召开的专题会议。
二是“十三五”规划编制工作稳步推进。制定了局“十三五”规划编制方案,局经研究以文件形式正式印发实施。成立了“十三五”规划编制工作领导小组和办公室,召开了“十三五”规划布置会议。组织了以经营处为主,相关处室人员参与的局“十三五”规划编制工作小组,经过到省内外兄第局广泛调研,多方征求基层单位意见,认真收集资料,组织撰写,通过半年多的努力,完成了局“十三五”规划草案的编写,并汇编成册,呈报局“十三五”规划编制领导小组和省经信委。局“十三五”规划体系包含一个总体规划(99365365“十三五”规划)、四个产业规划(99365365 “十三五” 地矿业、制造业、工程业、多种经营等四个产业发展规划)、三个专业规划(99365365 “十三五” 人才、科技、文明创建等三个专业规划)。
六、锐意创新、服务全局,科研项目成果丰硕
2015年,我局注重加强地质科技攻关,以科研专项为依托形成产学研团队,围绕找矿重点部署科研项目,力争找矿成果取得大的突破。
(一)2015年科研立项
根据近年局科研项目立项工作的实际情况,调整和完善了立项工作基本程序,于年初制定下发了《993653652015年度科技开发项目申报指南》,《指南》对项目立项工作的指导思想、支持重点、申报要求等做了详细规定,并进一步规范了项目立项申请书的格式、要求。今年局属各单位共向局提交申请立项申请书29项,根据局现有产业结构划分类别,分别是:地质勘查类18项;产品制造类2项;工程建设类3项;多种经营类6项。为了规范立项程序、提高立项质量,我局组织专家对各单位提交的立项申请进行审查,确定进入第二轮立项答辩的项目;答辩会上项目负责人陈述项目情况并接受专家提问,由专家打分确定立项建议名单,由局科技创新领导小组会议审定,最后经局长办公会批准实施。今年共设立12个项目,地质类项目数量占项目总数的58%、资金额占总资金的68%,体现了向主业倾斜的原则。
(二)加快已立项科研项目的实施进度
对正在实施的科研开发项目进行了全面清查,加强了对项目实施的指导和督促,项目完成进度明显加快,实施质量有所提高。9月15日 ,组织召开了2015年科技创新工作研讨会,各局属单位介绍了本单位正在开展的重点科研项目情况,阐明了“十三五”期间主要科研方向及需要局重点支持的项目,并就如何更好地开展全局科研创新工作提出了宝贵的建议。局相关处室负责人也就进一步增强自主创新能力提出了意见和建议。今年9月,在局总工程师刘翔的率领下,对局属单位进行了科研管理工作调研,进一步了解了各单位科技工作情况,听取了各单位建议,对各单位正在实施的局级科研开发项目进行了检查和督促,进一步加强了局属单位之间的交流,促进了各单位科研工作的信息整合,对全局科技创新工作起到了重要的推动作用。截至12月上旬,我局已完成12个局级科研项目的验收,圆满完成绩效考核工作目标,现正进行项目资料归档工作。
(三)青年科研经费申报
2014年度青年地质科技人员科研项目的实施,增强了青年地质科技人员的创新意识,调动了青年科技人员开展地质科研的积极性,入选的青年科技人员发挥自己的专业特长,结合从事的地质工作,通过专项科研经费的资助,在学术研究及具体项目中取得了一定成绩,为实现地质找矿新突破贡献了自己的力量。我局于今年4月制订并下发了《关于申报2015年度局青年地质科技人员科研项目的通知》,决定在2015年度科研经费中继续安排资金,资助优秀青年地质科技人员开展科学研究和学术论文工作,鼓励青年地质科技人员积极填表申请。今年共收到共13位青年地质科技人员的经费申报表,通过专家认真评审之后,确定了10名青年地质科技人员可获专项经费资助,资助费用1万元/人。