一、指导思想

认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，坚持以安全发展理念和生态文明理念统领安全环保工作，以“八条断然措施”为抓手，依法从严强化安全生产管理；以激励约束机制为手段，强化规范退役治理项目管理。全面推进依法治安、依法治环，确保安全生产工作继续保持省先进单位，确保退役治理工作按计划完成任务，开创安全生产工作和退役治理工作新局面。

二、工作目标

1、因工死亡率为零；

2、因工重伤率为零；

3、无负主要责任的重伤以上交通事故；

4、无重大生产经营性火灾事故（直接经济损失30万元以上）；

5、无重大环境污染事故（直接经济损失30万元以上）；

6、根据中国核工业地质局的统一安排，开展中南地质办“十二五”一期退役治理项目各单项验收工作；

7、积极推进退役治理“十二五”二期项目和长期监护项目以及“十三五”退役治理项目的相关工作。

三、主要工作措施

（一）实施宣教兴安，牢固树立红线意识和责任意识

1、通过集中宣讲、专题辅导、办班培训等方式，推动深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和新《安全生产法》，切实增强党政领导干部、生产经营单位负责人的安全生产红线意识和法治观念；有针对性地加大安全管理人员的综合业务培训和从业人员的安全技能培训力度。

2、突出“安全生产月”和特殊时段、重要节点的安全生产宣传教育，充分利用各种媒介营造安全生产的良好氛围。建立班前检查和训话制度，建立生产经营单位主要负责人讲授安全生产课制度。提高宣传教育的广泛性、针对性、时效性和实用性。

3、切实强化责任体系建设和责任落实。落实安全生产“一岗双责”实施办法，从定期学习、工作分工、年度述职、事故追责等方面具体贯彻执行。着力推动生产经营单位安全生产主体责任，做到“五落实、五到位”。“五落实”即明确生产经营单位董事长、党委书记、总经理必须对本单位安全生产同时担责；安委会主任必须由董事长或总经理担任；领导班子成员必须承担相应的安全生产职责，做到一岗双责；安全生产情况必须定期向董事会、业绩考核部门报告，向社会公示；单位内部必须配齐配强专门的安全生产机构和注册安全工程师等专业人员。“五到位”即安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

（二）实施依法治安，切实加强安全生产各项工作

1、严格执行新《安全生产法》，严查各基层单位安全生产违法、违规行为。特别针对全局建设工程施工领域因转包、违法分包等行为造成的安全生产隐患和问题进行严厉整治。加强对承包承租单位的安全监管。

2、加大专项领域管理力度，突出抓地质勘探、建筑施工、机械制造等行业领域的安全生产管理，以现场管理为核心，以隐患整改为重点，推广先进经验，狠抓问题典型，力争这三大行业领域安全生产有一个全新的面貌。

3、深化安全隐患排查整治，以全方位大检查和“打非治违”等专项行动为契机，持续不断地抓好安全生产检查和隐患排查治理工作。对检查出的安全隐患进行跟踪落实，切实做到隐患整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”。实行隐患整改闭环归零管理，对较大隐患整改严格执行复查验收程序。

4、持续推进标准化创建工作，已达到二级标准的7家地勘单位要在安全生产工作各个环节中不断持续改进，自查自改，切实推进安全生产标准化工作的有效运行。加快推进其他行业领域特别是机械行业的安全生产标准化创建工作。

5、夯实应急救援管理工作，各单位要建立健全应急救援体系，加大应急投入，普及应急知识，修订完善切实可行的应急预案，建立应急救援队伍和应急物资仓库，每年组织一次应急预案桌面推演或实战演习。

6、加强职业卫生健康管理，认真贯彻落实相关法律法规，按规定组织体检，全面建立员工健康档案，对从事有毒有害和井下作业员工做好职业健康危害监测工作，开展职业危害防治。在安全生产检查的同时开展职业卫生、职业卫生“三同时”、个体防护以及职业病危害告知和警示标识等专项检查。

（三）实施精品工程，圆满完成国家下达环保任务

1、根据上级安排按时完成“十二五”一期退役治理项目的各单项验收工作和竣工验收准备工作。会同财务、审计、档案等部门采取逐一检查、重点辅导、问题督办等多种形式对项目单位的项目财务决算、档案资料整理、竣工环境监测、竣工验收总结报告编制等工作进行检查，切实做好单项验收和竣工验收的各项准备工作，确保一次性通过上级的各项验收。

2、强化退役治理项目管理。及时传达贯彻落实上级有关部门的指示和要求。组织项目单位人员认真学习领会最新文件和规定，进一步提高业务素质和工作效率。继续对项目实施的各个环节严格把关，扎实有成效地完成计划任务。

3、积极推进退役治理后续项目。认真做好“十二五”二期项目、长期监护项目和“十三五”项目等三个项目的前期准备工作。配合中国核工业地质局做好对“十二五”二期项目和长期监护项目建议书的评审等相关工作。同时，按中国核工业地质局要求做好“十三五”项目基础资料收集并配合设计单位做好项目建议书编制工作，积极主动与有关部门和单位进行沟通，及时向各级领导做好汇报，争取三个项目早日逐年有序获得批复启动。