一、规划名称

    《99365365“十三五”改革发展战略研究》专项规划

二、起止时间

    2014年3月至2014年12月

三、专项规划主要任务

    总结我局“十二五” 经济发展、改革改制、产业结构调整、经营管理等方面的成绩、经验和问题，分析面临的形势，探讨 “十三五”目标体系和改革发展战略架构，为勾画 “十三五”改革发展蓝图奠定基础。

四、研究的条件

    研究的三个重要条件：一是宏观经济形势。正确把握分析十八届三中全会以来国家和省层面的改革发展大势。二是地勘单位改革发展方向。湖南省委、省政府下发了《关于分类推进事业单位改革的实施意见》，尤其是地勘管理体制改革，已纳入政府机构改革的范畴。要依据地勘单位分类改革的特点，结合我局的实际，对下步地勘单位的改革进行正确研判，提出应对的措施。三是产业发展态势。针对国家支持产业发展的战略、政策，对我局现有产业发展进行研究，全面规划“十三五”产业发展的重点方向和重点任务。

五、规划的主要内容及时间要求

    研究拟采取调研与分析相结合、先专业后汇总的办法完成。由经管处牵头，下设七个研究小组，形成七个方面的研究报告，并在此基础上进行汇总，使研究成果成为我局“十三五”改革发展的重要组成部分。

    2014年3月中旬召开研究任务布置会，下达工作任务，明确责任和要求；2014年10月底前，各研究小组完成研究并提交报告；2014年12月底前，经管处完成研究成果汇总。

六、研究工作的主要内容

七个专项研究的主要内容分别为：

    1、《把握党的十八大精神，全面推进我局改革发展的战略思考》

    该专项研究包括三个方面的内容：一是我局近五年来在建立现代企业制度、修订完善各项经济管理办法、收入分配、人事用工等方面改革取得的成绩、面临的困难及存在的问题；二是对当前及“十三五”国家及地勘单位改革发展形势的分析；三是“十三五”我局改革的目标和主要任务及措施。

    2、《地矿主业面临的形势及“十三五”发展的战略思考》

    该专项研究包括三个方面的内容：一是我局近五年来地矿主业取得的成绩（承担国家、商业地质项目及找矿成果，矿权获取与经营，一队一矿，海外找矿等方面）、面临的困难和问题；二是“十三五”地质找矿面临的机遇和挑战分析；三是“十三五”地找矿的重点任务及主要措施。主要包括：找矿成果与达到的经济规模；打造探采一体化新机制；找矿队伍建设；公益、商业地质项目的保障程度；探矿权、采矿权的获取；参股、控股矿山及规模和效益。页岩气等新领域开发及资质获取等。

    3、《资本运营面临的形势及“十三五”发展的战略思考》

    该专项研究包括三个方面的内容：一是我局近五年来资本运营取得的成绩（在BT项目建设、文化产业建设、参股基金与银行、投资运作、投融资平台建设等方面）、存在的困难和问题；二是“十三五”面临的形势、以及机遇与风险分析；三是“十三五”资本运营的重点任务及主要措施。主要包括：资本运营平台的建设、资本运营的主要方向、投融资渠道的拓展、发行债券培育上市公司、投资的规模与效益等。

    4、《工程业面临的形势及“十三五”发展的战略思考》

    该专项研究包括三个方面的内容：一是我局近五年来工程业取得的成绩（承担的各类工程和工勘项目的情况，资质拓展，经营布点，经营规模与效益等）、面临的困难和问题；二是“十三五”工程业发展面临的机遇和挑战分析；三是“十三五”工程业的重点任务及主要措施。主要包括：打造以中建公司为龙头、自主经营为主的集设计、勘察、施工为一体的大型建筑企业；提高资质水平，提高管理能力，提升效益水平；加大对施工企业的机制体制创新；达到集约化的施工能力和规模等。

    5、《制造业面临的形势及“十三五”发展的战略思考》

    该专项研究必须阐述清楚三个方面的内容：一是我局近五年来制造业取得的成绩；二是“十三五”制造业发展面临的机遇和挑战分析；三是“十三五”制造业的重点任务及主要措施。主要包括：完成提升式搬迁，重新布局优化产品结构；进一步转换经营机制，不断深化体制改革；加大科研开发能力与水平；达到的生产能力和规模等。

    6、《多种经营面临的形势及“十三五”发展的战略思考》

    该专项研究必须阐述清楚三个方面的内容：一是我局近五年来多种经营取得的成绩（包括地产开发、农业产业化、医疗、物业管理等）；二是“十三五”多种经营发展面临的机遇和挑战分析；三是“十三五”多种经营的重点任务及主要措施。主要包括：多种经营的整体发展水平和规模效益；地产开发内外结合，实现新突破；农业产业化水平不断提高，提高医疗能力与水平，整合物业资源等。

    7、《核电相关产业面临的形势及“十三五”发展的战略思考》

    该专项研究必须阐述清楚三个方面的内容：一是我局近五年来参与核电建设所做的工作（核电的普及宣传，核素中心的筹建，参与核应急预案的制定；核救援医院的争取，核勘察施工等）；二是“十三五”我局参与核电建设面临的机遇和挑战分析；三是“十三五”我局参与核电建设的重点任务及主要措施。

七、专项研究任务分解及主要研究人员

    专项研究工作实施主要由经管处牵头，局属相关部门和单位配合。