为深入推进我局文明创建工作，进一步提高创建水平，全面提升我局干部职工的整体素质和文明程度，促进我局各方面工作全面协调可持续发展，按照局文明创建工作领导小组的要求和部署，结合我局实际，特制定局机关创建全国文明单位实施方案。

一、指导思想

    2014年全局文明创建工作，要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观为指导，深刻认识加强文明创建工作的重要性和紧迫性，增强干部职工的责任感和使命感，坚持以文明创建工作为总揽，推动我局经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设协调发展，为加速推进我局科学跨越发展作出更大贡献。

二、创建目标

    力争在2014年创建全国文明单位。

三、创建任务

    根据《全国文明单位评选标准》要求，对照我局文明创建工作实际，为发挥优势、突出特色、明确重点、查漏补缺，落实责任，须在以下方面加大创建力度：

    （一）宣贯、提升湘核文化

    湘核文化是我局文明创建工作的一大特色和亮点，如何在新形势、新目标下，使这一优势继续发扬，要重点做好两方面工作。一是要通过创新方式方法，建立宣贯长效机制，不断增强文化认同，并最终转化为干部职工的自觉行动。二是要完善干部职工参与湘核文化建设的途径，充分发挥集体的智慧和力量，不断充实提升湘核文化，持续扩大湘核文化辐射面，使之成为引领跨越发展的行动指南。

    主要任务：制定处室《工作手册》

    责任领导：陈其勇

    责任单位：各处室（宣传处积极配合）

    相关要求: 2014年7月15日前完成

    （二）形成文明道德风尚

    认真学习践行社会主义核心价值观，大力弘扬和培育民族精神，积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部职工树立正确的思想信念和世界观、人生观、价值观。在日常工作和生活中，要切实抓好“五个一”：一堂、一队、一牌、一桌、一传播。      1.“一堂”，指道德讲堂，要将学习传统经典文化和学习道德模范、身边好人相结合，成立道德经典诵读文化志愿者小组，定期开展“进讲堂、诵经典、听故事、讲感悟、勤实践”活动，使其真正成为干部职工净化心灵、提升境界的精神家园。 主要任务：每两月开展一次道德讲堂活动 责任领导：罗年 责任单位：机关党委 相关要求：严格按照“九个一”流程开展 主要任务：全年开展学雷锋志愿服务活动不少于10次 责任领导：罗年 责任单位：局机关党委、局机关团委 相关要求：制定年度学雷锋志愿服务活动计划安排表 主要任务：在紫金苑小区显要位置设立遵德守礼提示牌 责任领导：刘向明 责任单位：后勤中心、天祥物业公司 相关要求：妥善维护提示牌 主要任务：在机关食堂张贴“文明餐桌”提示标语 责任领导：陈其勇 责任单位：宣传处 主要任务：每周发送一条文明信息 责任领导：陈其勇 责任单位：宣传处

    （三）打造学习型机关

    1.坚持开展局党组中心组学习。充分发挥中心组学习的引领作用，通过结合时事、政治、经济、传统文化经典等方面知识丰富学习内容，通过集中研讨、专题讲座、实地考察、专题调研等方式活化学习形式，采取每两月一集中，每季度一扩大的形式保证学习常态，形成述学、考学、督学、评学制度，进行全方位考核督查，不断提高学习质量和水平。

    主要任务：全年开展局党组中心组学习4次以上

    责任领导：陈书山

    责任单位：宣传处、机关党委

    2.继续打造学习型机关。局机关作为“湖南省十佳书香机关”，要继续发挥学习型机关的表率作用，大力弘扬湘核“善学、善思、善用”的学习理念，鼓励干部职工学以致用促发展，广泛持续开展“日学一小时、月读一本书、季度一交流、半年一评选”学习活动，在《交流与思考》开辟专栏或推出专辑刊登学习心得体会。

    主要任务：《交流与思考》推出“全面深化改革 加速湘核发展”学习讨论专辑

    责任领导：陈其勇

    责任单位：宣传处

    相关要求：在10月刊之前推出专刊

    3.坚持开展各类培训活动。不断提高科学文化素质和业务能力水平，通过全员学习、终身学习、自觉学习的长效机制，打造学习型机关。

    主要任务：全年组织开展各类培训6次以上

    责任领导：罗年

    责任单位：人事处

   （四）开展各项文体活动，优化卫生防疫工作

    1.坚持开展“我们的节日”主题活动。充分利用局机关湘核文化展厅、职工活动中心、道德讲堂等场地，在春节、清明、端午、中秋等7个传统节日期间，组织演讲、诗会、讲座或观看专题片等弘扬中华优秀传统文化活动，组织参与庙会灯会、娱乐竞技、祭祀先烈、民间社火等传统节日民俗活动。充分发挥工会兴趣活动小组作用，广泛开展户外登山、书画、摄影、围棋、球类等各项文体活动，不断丰富职工精神文化生活。

    主要任务：全年开展文体活动7次以上

    责任领导：罗年

    责任单位：局机关工会

    2.落实机关卫生防疫制度，做好机关职工人口和计划生育工作，计划生育率100%。

    责任领导：刘向明

    责任单位：后勤中心、天祥物业公司

    （五）加强民主管理

    健全民主管理制度。在局网站开辟政务公开专栏，对接湖南省政府信息信息公开发布平台，及时更新全局局务、政务及财务公开等公开办事制度和最新动态，坚持“民主、公平、公开”原则，严格执行“三重一大”民主决策制度，切实提高我局民主管理程度。重大民生工程，要召开干部职工（包括离退休同志）大会，广开言路，广纳民智，优化决策，加强民主。

    主要任务：及时维护、更新政务公开平台

    责任领导：刘向明

    责任单位：局办公室

    （六）创建安全优美环境

    1.认真落实社会治安综合治理工作。确保单位内部治安状况良好，工作纪律严明，落实安全生产，无重大安全质量责任事故，无违法违纪案件及刑事案件，无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。

    主要任务：保持省社会治安综合治理“平安单位”荣誉

    责任领导：刘向明

    责任单位：后勤中心、天祥物业公司

    2.营造优美洁净的工作生活环境。加大环境改善力度，严格规范内务管理，保持工作生活环境干净整洁，无脏乱差现象，力争在2014年创建市级以上“卫生单位”。

    主要任务：创建长沙市“卫生单位”

    责任领导：刘向明

    责任单位：后勤中心、天祥物业公司

    3．强化安全环保工作。健全局环保制度，严格按照“十二五”核设施退役治理各项政策，制定有效措施，确保取得良好效果。积极谋划，主动调研，为“十三五”规划的编制工作做好前期准备。

    主要任务：确保“十二五” 核设施退役治理工作完美收官

    责任领导：罗年

    责任单位：安环处

    4.加强民主法治教育工作。民主法治教育经常化、制度化。根据上级安排，及时做好普法教育工作，定期做好购买书籍及网上学习、考试工作。

    主要任务：完成2014年无纸化普法学习及考试

    责任领导：陈其勇

    责任单位：宣传处

    （七）创造一流业绩

    积极推进“四大战略”，继续深入开展创先争优活动，进一步激发广大干部职工干事创业的激情，实现经济效益、社会效益、工作实绩同步发展，居全国同行业前列。争创更多的国际、国家、省部委荣誉称号，创造更多先进经验。

    主要任务：各项工作争先创优

    责任领导：全体局领导

    责任单位：局机关各处室

四、资料准备

    各部门要按照全国文明单位测评细则，分门别类扎实准备下列相关资料，迎接文明创建指导和复查。

    具体内容和要求如下：

    （一）基础工作

    1.班子建设

    （1）领导班子认真执行党的路线方针政策，团结协作，勤政务实，作风朴实，为民办实事的有关资料。

    责任单位：局办公室、人事处、财务处、离退办

    （2）建立健全党风廉政建设责任制，班子成员廉洁自律，无违法违纪问题的有关资料。

    责任单位：纪检监察处

    2.创建工作

    （1）创建工作机构健全，有创建规划和创建措施，有年度考核，创建人、财、物有保障。

    责任单位：宣传处、财务处（财、物保障资料）

    （2）开展各种文明创建活动，创造过对全省同行业有指导意义的经验的有关资料。

    责任单位：宣传处

    3.思想道德教育

    （1）职工队伍思想道德教育制度化、经常化的有关资料。责任单位：宣传处

    （2）思想政治工作政研会工作情况有关资料。

    责任单位：宣传处

    （3）创先争优活动的资料。

    责任单位：机关党委

    4.民主管理

    健全民主管理制度，政务、办事制度公开，职工合法权益得到保障的有关资料。

    责任单位：局办公室、机关党委、财务处、人事处

    5.普法教育

    法制教育经常化、制度化，无“法轮功”邪教组织和黄赌毒等丑恶现象，无违反计划生育政策问题的有关资料。

    责任单位：宣传处（法制教育部分）

    后勤中心（后一部分）

    6.业务实绩

    积极推进经济发展方式转变，努力建设资源节约型、环境友好型单位，经济效益、社会效益、工作实绩显著，居全省同行业前列，在全国同行业中处于突出位置有关资料。

    责任单位：局办公室、后勤中心、经管处、地矿处

    7.规范管理

    制定规范管理制度，全面推行优质服务措施、行业规范化服务的有关资料。

    责任单位：局办公室、经管处、地矿处

    8.民主理财

    财务公开，近两年诚信纳税，审计结论无重大问题的有关资料。

    责任单位：财务处、审计处

    9.荣誉称号

    获得国际、国家、省部委荣誉称号的表彰决定、奖牌等。

    责任单位：宣传处

    相关要求：各处室须将文件、奖牌及照片等于4月20日前送宣传处拍照、复印

    10.经验推介

    在全省、全国推介过的经验材料，申报先进集体的材料。责任单位：各处室

    相关要求：将材料及电子文件送宣传处

    （二）专项工作

    1.文化建设

    有处室职能工作管理细则，有规范化工作流程体系，各处室岗位职责、岗位要求明确，操作规范。定期组织开展有湘核特色的文化宣贯活动，有具体活动安排，活动效果良好。干部职工能熟练掌握、应用湘核文化理念，能正确使用湘核视觉识别应用系统。

    责任单位：宣传处

    2.学雷锋活动

    有年度学雷锋活动总体方案，有明确责任部门和责任人，有具体活动安排。有体现雷锋精神的岗位规范或行为守则，将岗位学雷锋活动情况纳入处室和个人考核内容。有体现雷锋精神的管理制度，坚持以人为本，把关心干部职工工作、学习、生活、健康等人文关怀内容纳入管理之中。组织扶危济困、助人为乐等活动，有具体措施，有参与人数，有活动效果。

    责任单位：机关党委、机关团委

    3.志愿服务活动

    湘核学雷锋志愿服务队有常态化的志愿服务活动，局机关积极创造条件支持志愿服务活动，注册志愿者人数占总人数比例≥30%。有上岗前的志愿服务培训，有表扬奖励措施，有相应的资金保障。

    责任单位：机关党委、机关团委

    4.道德讲堂建设

    有经常化的活动，活动要求有明确的时间、内容，效果良好。有规范性的流程，具体包括唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥等环节。有浓厚的道德文化气氛，有统一标识和相关氛围布置。

    责任单位：机关党委

    5.学习型单位建设

    （1）积极开展学习型党组织建设。推进党员干部学习教育的科学化、规范化、制度化的有关资料。

    责任单位：机关党委（学习型党组织建设）

    人事处（领导干部学习培训）

    宣传处（局党组中心组学习）

    （2）有开展读书学习活动的方案，有促进个人文化修养和业务技能提高的必读书目，有读书学习情况考核办法，有读书学习交流、演讲比赛、知识竞赛等学习活动。

    责任单位：宣传处

    （3）经常开展全员文化、科普知识培训，形成全员终身学习的良好风尚的有关资料。

    责任单位：人事处

    相关要求:其他处室开展了培训教育的均要提供相关资料至人事处

    6.文明有礼培育

    有文明有礼培育实施方案，有职工文明守则或行为规范，有职工文明有礼考核办法，开展“讲文明树新风”系列主题活动记录。

    责任单位：宣传处

    7.勤俭节约活动

    有活动方案和具体安排，有勤俭节约制度，对节水、节电、节约原材料等有具体规定，有进行艰苦奋斗、勤俭节约等经常性教育，开展“不剩饭、不剩菜”文明餐桌行动，开展“节约一滴水、一度电、一张纸”等活动实践活动，有勤俭节约活动记录。

    责任单位：后勤中心、天祥物业公司

    8.道德经典诵读

    有年度工作方案，有应知必读的道德经典书目、篇目。经常开展道德经典道德箴言诵读或吟诵、交流、比赛等活动，有指导道德经典诵读的文化志愿者。

    责任单位：机关党委

    9.“我们的节日”活动

    在春节、清明、端午、中秋等7个传统节日期间开展“我们的节日”主题活动，有活动实施方案。有组织诗会、讲座或观看专题片等弘扬中华优秀传统文化的节日文化活动，有组织参与庙会灯会、娱乐竞技、祭祀先烈、民间社火等传统节日民俗活动，有节日环境布置。

    责任单位：机关工会

    10.文明风尚传播

    有活动实施方案和具体部署，机关大楼内设有引人崇德修身、向善向上的道德宣传牌或温馨提示语等传播文明风尚的环境布置，营造浓厚道德文化氛围。有3-5人组成的网络文明传播志愿者小组，开展网络和手机文明传播行动。有文明上网的规范要求，干部职工恪守网络道德，文明上网，不浏览不健康的网站网页，不制造、传播网络有害信息。

    责任单位：宣传处

    11.文体活动

    有活动实施方案，经常组织爱国歌曲大家唱，全民健身等丰富多彩的文体活动。有文体活动志愿者，指导和组织文体活动。有多功能文化设施和健身器材，经常开展各种群众文体活动，获省级“模范职工之家”称号的有关资料。

    责任单位：机关工会、离退办（离退休人员活动资料）

    12.参与帮扶共建

    有参与帮扶共建、履行社会责任的实施方案，有开展与农村、社区、乡村少年宫和困难人群的长期结对帮扶活动，有一定数量的人力、财力、物力投入。

    责任单位：经管处、财务处、机关党委、离退办

    13.优质服务状况

    有优质服务活动实施方案，有优质服务制度规范和服务承诺，有优质服务常态化管理措施。开展“做人民满意公务员”等优质服务主题活动，对优质服务先进集体、先进个人进行表扬奖励。

    责任单位：经管处、地矿处

    14.安全环保优美环境建设

    单位内部定期进行安全教育，安全措施到位，治安状况好，消防、防盗设施齐全，无刑事案件和安全责任事故；废气、废水、废渣排放低于国家标准；有环境建设实施方案，有环境建设具体措施，是市以上“卫生单位”的有关资料。环境净化，无脏、乱、差现象；环境绿化，开展植树护绿活动，营造良好生态环境；环境美化，构建美观宜人的内外环境。

    责任单位：安环处、后勤中心、天祥物业公司

    （三）资料整理要求

    1.各单位所提供资料应分类整理，并附目录。

    2.文件性资料格式要求：正文字体为三号，仿宋体；标题为二号，小标宋体。正文结构层次序号为“一、  （一）   1.  （1）”（没有电子文件，不可打印资料除外）。

    3.所有资料请同时提供电子文件，并于8月20日前送至宣传处511室。

    五、保障措施

    （一）营造创建氛围

    充分利用各种会议、宣传栏、两刊一网等多种方式和途径做好宣传发动工作，在全局形成“人人重视创建，人人支持创建”的创建格局，并加大干部职工对创建工作的监督力度。广泛开展学雷锋志愿者、道德讲堂、“我们的节日”、湘核文化宣贯等各项活动，要求形成机制，确保常态，干部职工参与度高。表彰创建工作中涌现的好人好事和先进典型，批评影响创建工作的人和事，大力营造良好氛围。

    （二）组织领导有力

    为切实加强我局文明创建工作的组织领导，局成立了文明创建工作领导小组。

    组  长：陈书山

    副组长：陈其勇

    成  员：罗年、刘翔、邓建和、刘向明、易宜斌、杨厚祥、曾昭武、雷振中、罗中华、李正跃、刘凤娟、黄汉斌、韩国湘、李佩婵、刘德清

    领导小组下设文明创建工作办公室，局宣传处负责日常工作。

    主  任：陈其勇（兼任）

    副主任：曾昭武、雷振中、刘凤娟、罗中华

    由领导小组对创建工作给予指导、规划、协调和督查，办公室具体负责创建活动安排，各相关处室负责组织实施。

    （三）强化创建责任

    由创建工作办公室负责重新修订文明处室（单位）、文明职工、文明家庭评选条件，对创建活动的工作项目、进度要求、责任处室、责任人进行责任分解，做到人人肩上有任务，确保创建工作得到有力推进。

    （四）加强联络协调

    一是要积极主动与上级文明办等有关部门加强联系沟通，及时报告情况，争取支持指导；分别邀请省文明办、省直文明办有关领导到局机关及基层单位考察指导文明创建工作。二是要建立创建工作定期例会制度。例会的主要任务是通报情况，部署工作，协调解决相关问题。三是各处室要增强全局意识，通力合作，共同推进创建工作各项指标的落实完成。

    （五）保证工作经费