为进一步巩固文明创建成果，提升全局干部职工的思想道德素质和社会文明程度，促进我局五个文明协调发展，推动全局行业建设再上台阶，继续开创行业文明创建新局面。结合我局实际，现对2014年度全局文明创建工作提出以下实施意见：

一、指导思想

    2014年全局文明创建工作，要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕全局经济建设这个中心，坚持以社会主义核心价值体系建设为根本，以文明创建为统领，坚持创新载体、丰富内容，坚持贴近实际、贴近生活，贴近群众，坚持巩固提高、延伸辐射，坚持常态创建、示范带动，促进全局各项工作稳步向前发展，为实现“四个湘核”做出更大贡献。

二、创建目标

    全局所有单位须保持原有荣誉。2014年，局系统力争创建一个全国文明单位、两个省级文明标兵单位、两个省文明单位。

三、创建内容

    (一)组织领导有力，创建机制健全。全局各级领导班子要高度重视，将文明创建工作纳入重要议事日程，作为领导班子年度考核重要内容之一，要把文明创建工作作为促进行业经济效益和社会效益共同提高的有效途径，常抓不懈。各单位要健全创建工作机制，成立文明创建工作领导小组，指定专人负责日常事务，保障创建经费，定期开展活动，完善各种奖惩机制，层层落实责任制。通过邀请省文明办、省直文明办领导视察工作、新闻媒体舆论监督等途径和方式，实现对创建工作社会监督的制度化。
   (二)思想教育深入，道德建设扎实。坚持把思想道德建设作为建设和谐湘核的根本内容，大力开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育，积极开展常态化、长效化的“学雷锋”志愿服务、道德讲堂，诵读道德经典、“文明餐桌”、“我们的节日”等思想教育活动，形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德风尚。全局内部治安状况良好，工作纪律严明，安全生产制度和措施落实。领导干部无违法违纪案件，全局无严重违法违纪案件及刑事案件，无重大安全质量责任事故，无计划外生育，无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。
   (三)文化宣贯有力，学习氛围浓厚。全局各单位要建立健全湘核文化宣贯机制，将文化宣贯作为单位年度考核的重要内容，积极探索湘核文化与各种文艺活动相结合的宣贯形式，因地制宜地开展各种新颖活泼独具特色的宣贯活动，号召动员全体干部职工参与其中，确保覆盖率达80%以上。充分调动全局万名干部职工参与湘核文化建设的积极性，完善上下沟通渠道，使湘核文化在持续宣贯的过程中，内容不断丰富，品位不断提升。充分发挥各级党委中心组学习示范作用，以提升自我的业务素质与职业技能为目标，以请进来、走出去、远程教育等形式组织各类培训，积极开展或参与征文、演讲、技术比武等活动检验学习成效。对各类学习标兵予以奖励，营造重学、爱学、会学的浓厚氛围。

   (四) 行业行为规范，工作水平提高。各单位全面推行规范工作,制定规范化工作标准和保证措施。推广承诺制、公示制、首问负责制等工作机制。切实转变工作作风，切实纠正不正之风。改善工作生活基础设施，保证对环境改造以及基础设施建设的投入，做到环境整洁卫生、净化美化，设施完好齐全、方便实用。治理污染、保障职工健康、保护生态环境的设施、措施完善，环境污染控制指标达到国家环保标准，行业发展与自然环境改善协调同步。采用现代管理方法和技术成果，提高工作效率。
  （五） 业务工作领先，行业形象良好。全局各项工作获得国家、省委、省政府肯定和社会公认的突出成绩，经济、业务工作主要指标达到全国同行业先进水平。全局所有单位要坚持不懈、全面深入开展创建活动，力争在2014年再获创建大丰收。“湘核”品牌和诚信建设在社会上有良好声誉。 

四、资料准备

    在进行文明创建的活动中，各单位要注意分门别类收集整理下列相关资料，迎接文明创建指导、考评与复查。

    （1）班子建设 （2）创建工作 （3）思想道德教育 （4）文明风尚 （5）学习培训 （6）文体活动 （7）健康生活 （8）民主管理 （9）普法教育 （10）安全生产 （11）环境保护 （12）社区卫生 （13）业务实绩 （14）规范管理 （15）办事效率 （16）民主理财 （17）荣誉称号 （18）经验推介等。

五、创建措施

    （一）统一思想，提高认识。文明行业创建活动是湘核在改革发展过程中的一项重要工作，要高度重视，持续开展广泛学习动员，统一思想，提高认识，使全体干部职工进一步明确开展文明行业创建活动是落实科学发展观，构建和谐社会，促进事业全面健康发展的需要。要切实增强创建工作的积极性、主动性。

    （二）加强领导，强化责任。明确创建工作目标，在全局上下形成齐抓共管的工作机制，把各项工作指标分解到各部门，落实到人，按照职责分工，切实履行职责，认真组织实施。党支部、工会、妇工委要充分发挥模范带头作用和组织作用，积极投入文明行业创建工作，确保活动的顺利开展。局文明创建工作领导小组由局党组书记、局长陈书山同志任组长，局党组成员、纪检组长陈其勇同志任副组长，罗年、刘翔、邓建和、刘向明、易宜斌、杨厚祥、雷振中、李正跃、包云河、孙志炎、李敏、费天伟、曾昭武、李东文、刘凤娟、罗中华、黄汉斌、李振伟、李佩婵、刘德清为成员。下设文明创建工作办公室，陈其勇兼任办公室主任。领导小组对创建工作给予指导、规划、协调和督查，办公室具体负责创建活动安排，各单位和部门负责组织实施。

    （三）结合实际，深入落实。把文明行业创建工作与贯彻落实党的基本路线、方针、政策结合起来，与全局各项具体工作结合起来，扎扎实实抓好落实，推动创建工作的不断深入，从而促进各项目标任务的顺利完成，把我局文明创建工作推上一个新台阶。

    （四）提高经费，加强保障。文明行业创建所需各项经费由局拨专款解决，适当增加资金投入，保证各项工作顺利开展，不断提高工作水平。

六、创建步骤

    （一）宣传发动阶段。时间为2014年一季度，组织干部职工深入学习《局系统2014年文明创建实施意见》，进一步明确创建目标、任务和要求，做好责任分工，安排部署创建工作，引导广大干部职工积极主动参与精神文明创建工作，提高对创建工作重要性和必要性的认识，积极营造活动氛围。

    （二）全面实施阶段。时间为2014年全年。严格按照《局系统2014年文明创建实施意见》的要求，认真抓好领导班子建设、干部队伍建设、工作机制建设，加强综合治理和环境卫生治理，争先创优，全面完成各项目标任务，全面推动文明行业创建工作的开展，达到预期目标。

    （三）总结提高阶段。时间为2014年第四季度，创建活动领导小组对创建活动开展情况进行全面检查总结，以指导2015年的创建工作。